• Главная
  • Приветствую Вас, Гость
Главная » Документы » Нормативно-правовые акты » Проекты

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контро-лю в сфере благ
[ Скачать полную версию документа (151.5 Kb) ] 30.09.2022, 12:13

Программа

 профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства

на территории муниципального образования «Прибрежненское сельское поселение»

на 2023 год

 

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления контроля

 

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Прибрежненское сельское поселение» на 2023 год при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Прибрежненское сельское поселение» (далее - Программа) разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.

Мероприятия по муниципальному контролю в сфере благоустройства включают в себя:

- принятие решения о проведении проверки;

- подготовка к проверке;

- осуществление проверки;

- подготовка акта по результатам проведённой проверки, ознакомление с ним субъекта проверки;

- принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки.

Исполнение муниципальной функции осуществляется в форме внеплановых проверок с соблюдением правил и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, проводимых в установленном законодательством порядке после соответствующего согласования с прокуратурой.

Повышению эффективности осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства будет способствовать:

- повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства за счёт принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений;

- взаимодействие с органами государственного контроля, органами прокуратуры и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного и муниципального контроля;

- принятие нормативных правовых актов по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства.

За 2022 год при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились. Плановых проверок запланировано не было. Внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились, в связи с отсутствием обращений граждан о нарушении их прав и отсутствия угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, а так же угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Случаев причинения гражданами, в отношении которых проводились контрольные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлено. В ходе проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований направленных на предупреждение нарушений при проведении муниципального контроля в сфере благоустройства осуществлялись следующие мероприятия:

- размещён на официальном сайте Администрации муниципального образования «Прибрежненское сельское поселение» перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства;

- руководством Администрации муниципального образования «Прибрежненское сельское поселение» проводился личный приём представителей подконтрольных субъектов предпринимательской деятельности, граждан, в том числе по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требований законодательства при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства;

- обобщена и размещена на официальном сайте Администрации муниципального образования «Прибрежненское сельское поселение» практика осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами в целях недопущения таких нарушений.

Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства юридическим лицам и гражданам не выдавались.

При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и гражданами не проводились.

 

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы

 

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Прибрежненское сельское поселение» на 2023 год проводится в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.

Целью программы является:

- повышение прозрачности контрольной деятельности органа муниципального контроля;

- разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- предупреждение нарушений, подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов.

Задачами программы являются:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан;

- снижение количества нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Срок реализации Программы - 2023 год.

Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.

В рамках профилактики предупреждения нарушений, установленных законодательством всех уровней, Администрацией муниципального образования «Прибрежненское сельское поселение» осуществляется приём представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также проводятся консультации и даются пояснения по вопросам соблюдения законодательства.

 

 

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий

 

3.1. Информирование

 

3.1.1. Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в официальном сетевом издании - официальный сайт Администрация муниципального образования «Прибрежненское сельское поселение» (pribrezhnenskoe-sp.ru), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

3.1.2. Контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своём официальном сайте в сетевом издании - официальный сайт Администрация муниципального образования «Прибрежненское сельское поселение» (pribrezhnenskoe-sp.ru):

3.1.2.1 Тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля в сфере благоустройства;

3.1.2.2 сведения об изменениях, внесённых в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля в сфере благоустройства, о сроках и порядке их вступления в силу;

3.1.2.3 перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

3.1.2.4 утверждённые проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования;

3.1.2.5 руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утверждённые в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»;

3.1.2.6 программу профилактики рисков причинения вреда;

3.1.2.7 исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица;

3.1.2.8 сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

3.1.2.9 сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц;

3.1.2.10 доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа;

3.1.2.11 доклады о муниципальном контроле;

3.1.2.12 иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда.

 

3.2. Консультирование

 

3.2.1. Консультирование (разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства) осуществляется должностным лицом уполномоченного органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей без взимания платы.

3.2.2. Консультирование осуществляется должностным лицом уполномоченного органа как в устной форме по телефону, посредством видеоконференц-связи, на личном приёме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия, так и в письменной форме.

3.2.3. Консультирование в устной и письменной формах осуществляется по следующим вопросам:

3.2.3.1. Компетенция уполномоченного органа.

3.2.3.2. Соблюдение обязательных требований.

3.2.3.3. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий.

3.2.3.4. Применение мер ответственности.

3.2.4. По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.2.5. При осуществлении консультирования должностное лицо уполномоченного органа обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.6. В ходе консультирования информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц уполномоченного органа, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия, а также результаты проведённых в рамках контрольного (надзорного) мероприятия испытания, не предоставляется.

3.2.7. Информация, ставшая известной должностному лицу уполномоченного органа в ходе консультирования, не подлежит использованию контрольным (надзорным) органом в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований.

3.2.8. Уполномоченный орган осуществляет учёт консультирований.

3.2.9. Консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа.

 

3.3. Профилактический визит.

 

3.3.1. Профилактический визит проводится должностным лицом в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путём использования видеоконференц-связи. (Приложение № 1)

3.3.2. В ходе профилактического визита должностное лицо осуществляются консультирование контролируемого лица, а также сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска.

 

 

 

 

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы

профилактики

 

Показатели оценки профилактической деятельности Администрации муниципального образования «Прибрежненское сельское поселение»:

-  количество проведённых консультаций;

- информирование, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществляемого на территории муниципального образования «Прибрежненское сельское поселение», в том числе посредством размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования «Прибрежненское сельское поселение» руководств (памяток), информационных статей;

- опубликование в периодическом печатном издании «Старомайнские известия» информации для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства.

 

Раздел 5. Мероприятия программы

 

Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Настоящей Программы.

Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации и ответственные исполнители приведены в План - графике профилактических мероприятий на 2023 год (Приложение № 1).

В Программу возможно внесение изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе проведения внеплановых проверок в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, проведённых должностными лицами Администрации муниципального образования «Прибрежненское сельское поселение» в 2023 году.

Категория: Проекты | Добавил: Администрация_поселения
Просмотров: 39 | Загрузок: 11